Activitățile de jocuri de noroc au fost legalizate și reglementate în Republica Panama din 1886. Cu toate acestea, până în 1997, doar companiile de jocuri de noroc deținute de stat au fost autorizate să funcționeze oficial. Din cauza corupției, a implicării crimei organizate și a problemelor de management, cazinourile au fost privatizate - permițând operatorilor privați să intre pe piață în 1997. Acest lucru a dus la un boom al jocurilor de noroc în Panama, dar odată cu aceasta au apărut și o mulțime de probleme frauduloase și care respectă legea. Aceasta a însemnat că a apărut necesitatea ca cazinourile să fie reglementate, rezultând Legea 2 din 1998. Deși PGCB există din 1947, abia în 2002 Panama a devenit o jurisdicție de licențiere. Boom-ul jocurilor de noroc a fost motivul pentru care Comisia pentru jocuri de noroc a fost însărcinată cu controlul și reglementarea cazinourilor, eliberarea licențelor de jocuri de noroc și supravegherea spălării banilor. Acest lucru a fost consolidat în continuare prin Rezoluțiile nr.29 și nr.39 din 2003.
Datorită Legii de jocuri de noroc online din 2002, jocurile de noroc online din Panama sunt legale din 2002. Deoarece companiile de jocuri de noroc online autorizate în Panama nu trebuie să plătească taxe, țara a devenit un centru de acordare a licențelor - casa a sute de cazinouri online. Cu toate acestea, din cauza unei reputații proaste și a reticenței procesatorilor de plăți și a instituțiilor financiare de a lucra cu site-urile de jocuri de noroc online din Panama, numărul platformelor de pariuri online licențiate a scăzut semnificativ de-a lungul timpului.